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新时代新气象新作为——喜看社区离退休党员 “一方隶属，多方管理”新模式的实践成效
来源：牛彩凤 时间：2018-06-04 11:26 访问量：1426
党的十九大报告要求：“加强基层组织建设”，“推进党的基层组织设置和活动方式创新”。去年以来，市委老干部局在全市九个社区，对离退休干部党员“一方隶属，多方管理”模式进行了探索和实践，试点社区离退休干部党建工作，取得了可喜成效。
离退休干部党组织普遍建立。参加试点的九个社区，机关事业单位离退休干部党员所占比例大，党员关系在原单位居多，各社区根据实际，成立非建制离退休干部党支部。以人数较多的邳州市运河街道向阳社区为例，居住在社区的604名离退休干部党员中，只有83人组织关系在社区。该社区成立建制性离退休干部党支部1个；对人数在20人以上的卫计委、农委、供销总社、运河高师、运河中学、人民医院、中医院等7家单位，分别按单位单独建立非建制性离退休干部党支部；其余人数较少的，归口建立5个联合支部。每个支部设书记1名、支委2名，人选经老干部局、社区、原单位主要负责人和老干部共同协商确定。其他8个试点社区，离退休干部党员人数均在100人以内，贾汪区岐山社区离退休干部党员16人，人数最少；这些社区分别建立了1个离退休干部党支部，将社区离退休干部党员进行了有效覆盖，从组织建设上做到“一方隶属，多方管理”。
制度建设初有成效。各社区初步建立离退休干部党组织选举、“三会一课”、活动联系等有关制度，同时努力贴近离退休干部实际，突出特色党建，增强工作效果。云龙区子房街道金狮社区针对离退休干部党员不同情况，实施分类管理制度：身体等各方面条件较好的实行“规范管理制度”，高龄有困难的实行“帮扶管理制度”，流动党员实行“跟踪管理制度”，同时结合住址分布情况实行“分片管理”，明确片区负责人。鼓楼区把离退休干部党建工作纳入基层党建工作总体规划，环城街道煤港社区建立了离退休干部党组织建设联席会议制度、服务工作制度、动态管理制度、经费保障制度等，初步形成了“整合、协调、联动、共建”的党建工作结局。贾汪区岐山社区选派大学生村官担任离退休干部党支部联络人，帮助老干部党支部开展工作，受到老干部欢迎。
日常活动以各类协会为依托有序开展。各试点社区通过集中学习、专题辅导、结对帮学、座谈讨论等方式，组织离退休干部党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。有的社区尝试运用微信等手段增强学习效果：睢宁县睢城街道红叶社区建立党员微信群，通过微信向离退休干部党员推送学习资料；贾汪区岐山社区开展“亮党员身份，展老干部形象”活动，组织离退休干部党员佩戴党徽，提升党员荣誉感。各社区还建立各类协会，组织离退休党员开展形式多样的文体活动。丰县古丰社区的老干部艺术团和太极拳队、新沂市新苑社区的“银梦艺术协会”、泉山区海郑里社区的老年书画协会和葫芦丝艺术团等，有力地增强党组织凝聚力、丰富了离退休党员的精神文化生活。
围绕社区建设引导老干部党员发挥作用。各试点社区离退休干部党员发挥自身优势积极参与社区建设。邳州市向阳社区68名离退休干部党员认领社区便民服务岗、结对帮扶岗、义务监督岗等，服务社区居民。睢宁红叶社区组织离退休干部党员开展社区民情调查，为社区发展建言献策。鼓楼区煤港社区30多名离退休干部党员成立“启明星”普法宣传队，帮助下岗、失业职工保护合法权益，调解家庭、邻里矛盾。泉山区海郑里社区组织12名老干部党员担任江苏省模特艺术学校校外辅导员，开展民族传统和爱国主义教育，深受学校师生欢迎；艺术学校的学生组织了“90后致敬九十后”专题活动，为老干部表演精彩的文艺节目。沛县汉台社区、云龙区金狮社区组织离退休干部党员通过讲党课、正家风、传家训等形式，“传帮带”社区年轻党员，助力社区党建工作。
“一方隶属，多方管理”是加强离退休干部党员教育管理、落实“从严治党”要求的重要举措，是拓展老干部工作领域、为党的事业增添正能量的有效途径。目前，市委老干部局在总结首批试点社区实践经验的基础上，扩大试点范围，加大指导力度，推行“一册一本”“一人一卡”和“三访四有”工作法，即建立《社区离退休干部党员基本情况统计册》和《离退休干部党支部活动记录本》，向社区每位离退休干部发放联系服务卡，对社区离退休干部重大节日必访、生病住院必访、有困难意见必访，做到学习教育有人管、问题困难有人帮、活动娱乐有阵地、发挥余热有舞台，把党建工作做事做细，让更多的社区支部成为离退休干部党员吸收、展示、发挥正能量的坚强堡垒。