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以党建为引领，促财政评审工作提质增效
来源：徐州市财政局机关党委 时间：2020-09-14 15:28 访问量：1378
徐州市财政局坚持以党建统揽全局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力推进党建与财政评审工作深度融合，并将党建工作优势转化为业务优势，为财政投资评审工作提供了坚强有力的组织保证，为提质增效、健康发展保驾护航。今年以来，市财政局评审中心在局党组和机关党委的坚强领导下，通过“五个”坚持，把抓好党建作为最大的责任担当，放在心上抓在手上，不断提高财政评审工作的质量和效率，取得了实实在在的成效。1—8月份，评审中心共完成评审项目449项，同比增长8.98%；完成评审金额167.32亿元，同比增加38.41亿元，增长29.80%；核减金额16.83亿元，增长13.56%，审减率10.06%。
坚持党建引领 夯实干部思想和业务基础
评审中心将党建工作融入到业务工作中，同谋划、同安排、同推进。将党建工作与财政投资评审业务工作紧密结合起来，以主题党日活动为载体，融入评审调研、现场勘查、政策宣传等工作，开展一系列内容丰富、扎实有效的活动。坚持“学习强国”每天一做、“学用新思想答题竞赛”每天一答，并通过支部引学、领导领学、个人自学和交流促学等方式，开展政策法规、实施条例、造价理论等多方面的学习和处室论坛讨论，推动干部职工学深学透、入脑入心，全面提高干部职工的政治素质和和业务技能。利用党员活动日赴城东大道快速路工程现场、272省道工程现场发放服务手册，现场宣传财政相关资金管理政策和评审规定；开展“献爱心、送温暖”活动，为徐州市特殊教育学校的同学们送去急需的口罩、消毒液、消毒湿巾等防疫物资；结合淮海战役烈士纪念馆改造项目，开展爱国主义和廉政教育活动，进一步提升党性修养，宣传 “理财惟公”财政理念，普及财政政策，讲解评审相关规定，以党建为引领，更好地服务预算单位，促进业务工作的发展。
坚持党建引领，服务财政中心工作
坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。评审中心积极主动应对疫情影响，适应减税降费过紧日子、打造优良营商环境的要求，进一步提高政治站位，服务财政中心工作。
围绕预算管理，做好三项服务。为部门预算编制服务。评审中心与相关业务处室协调配合，编制《徐州市级财政投资项目基本建设支出预算定额标准》，为相关项目预算安排提供测算依据，同时为部门预算“以编代审”项目提供技术性、基础性审核工作。为项目预算执行服务。1-8月份，市财政局业务处室提交评审项目309个，报审金额34.93亿元，同比增加56个；已出具评审报告项目233个，审减1.77亿元，审减率8.95%，其中：预算评审报告项目128个，审减金额1.53亿元，审减率8.74%。为财政资金预算下达、拨付提供依据。为政府工程采购服务。通过对纳入政府采购目录工程项目的标底、施工图预算和工程量清单进行评审，为政府工程采购预算的核定提供依据。
围绕财政资金效益，增强服务意识。牢固树立“评审就是服务”的意识，评审中心坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的执业理念，进一步加大财政投资评审力度。发挥专业技术优势，有效核减各项不合理支出，从源头上优化财政资源配置。为推进重点工程、重大项目建设，7月份开展了“评审突击月”活动，充分发挥党员先锋模范作用，成立以党员业务骨干为主的“专项评审小组”，按照紧急项目优先、重点工程优先、预算评审优先原则，对送审项目分类评审，倒排时间节点，加班加点，取得阶段性成果，月度评审项目首次突破100项，创历史新高。
围绕重点领域重点项目，提升服务能力。构建科学合理、权责明确、运行规范的评审工作机制，优化评审内设架构，通过初审、一复、二复、审批等评审流程优化人员组合，一人多岗，交叉复审，对市委、市政府确定的重大项目、应急项目，建立项目快速评审通道，提升评审效率。与有关职能部门搞好协作、配合，加强与被评审单位的沟通，针对发现的问题，提出改进的意见和建议，争取各方面对财政投资评审工作的理解与支持。
坚持党建引领，勇于开拓创新
创新评审模式。按照“急事急办”原则，对徐州国际园林博览会建设项目概算采用评审中心、建设单位同步并行独立编制概算、集中统一会审、相互验证的模式，做到编审同步，极大缩短了评审时间。
拓展评审范围。突破传统的概、预算评审模式，将财政评审关口前移，对玉龙湖改造项目进行估算审核，并打破以往仅评审项目工程量和单价的常规模式，大胆尝试，首次提出对原设计方案进行优化调整，节约投资，实现从原有项目预算、结算评审，向项目前期设计审核延伸，工作范围得到进一步拓展。
创新工作模式。评审与复核并行，对紧急、重大项目，评审开始前，采取现场抽签方式公平、公正确定协审机构。评审中，将项目复核环节前置，评审组成员提前介入，下沉一线，与协审机构人员同步深入项目评审全过程，随时掌控审核进度、审核重点、审核难点，力争协审机构审核工作与评审中心三级复核工作同步完成，既节约了评审时间，又保证了评审质量。
坚持党建引领，提高评审质效
加强对协审机构的考核。从评审方案、评审质量、评审效率、评审管理及评审纪律5个方面，对协审机构及人员按项目进行平时考评，及时记录，在制度上促使协审机构提高评审质量和效率。
建立随机复核制度。对协审机构审核不到位的项目，经项目负责人、评审科负责人提出申请，另行安排机构再次进行全面评审，倒逼评审机构提高评审质量。
建立重大问题会商制度。对评审过程出现的重大争议问题，集体会商讨论，必要时邀请行业专家参与，确保重大问题处理客观、合理、合规，经得起历史的检查。
采用限时审结。在任务分配阶段，对项目审核提出具体时间，科室负责人、项目负责人具体抓落实。
采用廉政问题一票否决制。凡协审机构在评审过程中出现不廉洁行为的问题，经核查属实后不再使用。
坚持党建引领 打造廉洁队伍
党风廉政建设是永恒的主题。评审中心扎实推进党风廉政建设，增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感，落实评审中心党风廉政责任，坚持“谁评审、谁负责；谁复核、谁负责；谁经手、谁签字”的原则，将党风廉政责任融入到业务工作中去。坚持“客观、公平、公正”的评审原则，严格执行相关法律法规、规章及内部管理制度，严格遵守职业道德操守，做到严把关、提效率、守底线，构建党风廉政建设长效机制，确保评审工作规范、有序的进行。