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浅析基层党建与公安业务工作如何融合发展
来源：市公安局 时间：2023-10-10 15:12 访问量：365
党建工作是业务工作的灵魂和“磨刀石”，业务工作是党建工作的归宿和落脚点。基层党建工作的好坏是人民群众检验党的事业和公安工作的一把尺子。但是，在实际工作中，重业务、轻党建的现象较为突出，大家宁愿花大量的人力和物力抓业务，都不愿“浪费”在党建上，只有到了上级要督查，检查时，才突击搞“花样”，应付检查，党建工作常常处于“说时重要、做时次要、忙时不要”的尴尬境地。现笔者就公安机关基层党建与业务工作如何融合发展，谈一谈粗浅的看法和意见。
一、基层党建工作中存在的主要问题
（一）定位不准，思想认识不到位。一是片面的认为业务工作是主业，党建工作是“副业”，党建工作抓得好不好无关痛痒。二是没有摆正党建与业务工作的关系。重业务、轻党建，一手硬一手软，导致业务与党建工作开展不平衡，出现党建与业务工作“两张皮”的现象。三是对党建工作的作用认识模糊。认为党建工作是软指标，只注重业务工作的显效，不注重党建工作的潜效，集中火力抓业务才是王道。
（二）学用脱节，教育不新，管理不力。一是老生常谈。对党员民警的学习教育方式陈旧老套，以读读文章、上上党课，作作笔记、写写心得为主要的“灌输式”教育方式开展学习教育，生动性不够、趣味性不足、吸引力缺失，人在、心不在，使党建工作失去了应有的生机与活力，有的甚至是“一潭死水”。二是教育不力。教育不严格、管理不到位，重形式、轻内容，重免责、轻效果；交心谈心的政治思想教育落实不到人，形同虚设、应付了事。三是管理不力。主体责任缺失，不敢担当，只栽花不栽刺，怕得罪人、当老好人，和稀泥、一团和气。
（三）能力不足，素质不高。一是有的支部书记对党建理论的学习浅尝辄止，知之不多、用之不够，用理论指导实践的能力不足，用党建推动业务工作的素质不高，从主观上放松了党建理论的学习，出现了主观世界的空虚，没有真正用党的理论武装头脑，加之平时把主要时间和精力投入到了具体的日常事务处理上，扎根于急难险重任务的完成上，没有经常性的静下心来系统学习，认真研究思考党建理论，思想退化、意识退化，找不准党建与业务工作的切入点和结合点。二是切入不准，党建与业务工作同开展、同部署的切入点不清、结合点不准，致使党建与业务工作割裂开来，单纯性地开展党建与业务工作。三是载体不新，党建服务业务的载体老化不新，因循守旧、模式单一，方法不多，致使党建服务助力业务工作的能力削弱。
（四）认识不到位、关系摆不正。党建工作是实现党对公安工作绝对领导的前提和保证，在全部公安工作中处于统领性、先导性、基础性的作用。部分支部书记对党建工作对于民警思想及作风的砥砺和工作的推动作用认识上不去，对“思想是行为的先导”认识不到位，认为抓党建挤占了抓业务的时间和精力，淡化了党建工作的主体责任，而使党建工作处于被动应付的局面；有的支部对党建工作的重要性口是心非，说起来重要、做起来次要，重业务轻党建，思考党建少、抓业务多，对党建工作同部署时“点到为止”、同开展时“挂空档”、同考核时“意思意思”，致使党建工作的开展受到冷落失去了吸引力，最终，顾业务失党建，顾眼前失长远。
（五）业务繁重、工学矛盾突出。新形势下，公安工作繁重而艰巨，肩负着打击防范、服务群众、各种安保、处置突发事件等工作，特别是基层派出所还承担着名目繁多的非警务，“上面千条线、下面一根针”，加班加点成了工作的常态，加之警力配置不足，工学矛盾突出，基层党组织疲于应付，基层民警分身乏术，没有多余的时间和精力来投入党建。
二、公安机关基层党建与业务工作融合发展的对策与建议
要让党建与业务工作实现有机结合，深度融合，抓公安机关党建工作，关键是要克服“两张皮”“一般化”问题。那么如何才能实现二者的深度融合，让党建工作更好的服务于公安工作，需从以下几个方面来解决。
（一）充分认识党建与业务工作相结合的重要性，正确摆正党建与业务工作的关系。一是要实现党建工作与业务工作有机结合起来，就必须摆正党建工作的位置，因为党对公安工作的领导主要是通过政治领导和思想领导来实现的。公安机关作为政府的主要职能部门，担负着“巩固共产党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”的重要政治和社会责任，要保证党对公安工作的领导，保证公安工作的正确方向，保证圆满完成公安机关所担负的历史使命，就必须加强党的领导。二是要紧密结合公安工作实际，通过有计划地强化党政主要领导的党建理论知识和业务知识的培训，自觉地把思想从抓党建而抓党建倾向中扭转过来，树立围绕党建抓业务，抓好党建促业务的思想。三是在党员教育中融入部门特色，把党建工作与业务工作有机结合起来，形成不抓党建是失职，抓不好党建是渎职的意识，切实解决机关党建是“副业”的问题。
（二）务必在提高党建工作认识上下功夫。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。公安机关肩负的工作和任务，随着形势的发展要求更高、任务更重、责任更大，公安党建工作将面临新的要求、新的挑战和新的考验。因此，必须居安思危，高度重视公安党建工作，增强忧患意识、大局意识和责任意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，敢于创新，勇于实践、善于研究，永不僵化、永不停滞，切实加强领导，加大工作力度，努力提高党建工作水平。
（三）务必在党建阵地建设上下功夫。一是抓好融合。通过将“党文化、警文化、家文化”融为一体建设，有效避免党建工作与业务工作、队伍建设工作不能有效衔接的问题，达到潜移默化、润物无声的党性教育效果。二是明确定位。将“红色”设定为阵地建设的底色，通过使用阵地，开展理论学习、传播党的思想，开展组织生活、增进党员交流，营造浓厚党建氛围是党建阵地的主要功能。三是突出特点。“蓝色”展现公安机关党建阵地区别于其他单位党组织的重要特征，在阵地建设中充分体现公安元素，展现公安机关人民警察对党忠诚、听党指挥的政治基因，践行人民警察始终坚持为人民服务的初心使命。四是增强亮色。尊重党员民警的主体地位，为阵地增添一抹代表家的“暖色”，听取党员民警意见、满足党员民警需求、吸引党员民警主动参与，真正将党建阵地打造成党员民警的“大家庭”。