坚守“三农”情怀 谱写乡村振兴徐州新篇章
来源：徐州市委办公室 李瑞银 时间：2018-06-13 09:34 浏览量：1596
大家可以看到，当前我们的生活中出现一个有趣的现象，就是“围城”，城里人隔一段时间就想去乡下转转，带孩子搞个采摘，或是几个朋友找个农家乐聚聚；村里人过阵子也要进趟城，带孩子去下游乐场，或是逛下大超市。为什么会出现这个情况，我想是因为久居城市的人，每个人心中都会有一个田园梦，而对于村里人来说，每个人心中又都有一个城市梦。一边是都市，一边是乡村，如何让这两者完美结合起来，我想乡村振兴战略给了我们每个人这样一个圆梦的机会。
我是从农村出来的，父母都是农民，老家还在种着地。一直以来，我的生活好像被明显的分为两个部分，一边是喧闹的城市，一边是老家的田地。两种截然不同的生活形态有时隔开，有时交融在一起。白天还在老家地里帮着掰玉米，晚上则又回到了多彩的城市。中央启动实施乡村振兴战略，对未来中国农业农村的改革发展提供了战略设计和总体部署，为新时代农业农村工作指明了方向。坐在开着空调的办公室里，我想象着有那么一天，我所在的村庄变得美丽宜居，母亲种地不再那么辛苦，父亲在家门口就有活干，可以过上城里人的那种日子，村民们笑容更多，寿命更长。
总书记在马庄调研时，对农民收入、脱贫攻坚、社会保障等情况进行了耐心细致的询问，一方面体现了总书记亲民爱民的执政风格，另一方面也反映出总书记十分关心乡村振兴战略的实施。马庄村是乡村振兴中的一个典型，它通过乡村经济转型发展，带动百姓致富，在经济社会发展的同时，不断加强文化建设，提升乡村治理水平，提升村民的文明程度，增强了农民的获得感、幸福感。睢宁县的高党村抓住黄河故道综合开发和“一地一策”土地制度综合改革等省、市试点机遇，在全省率先启动集中居住区建设，原来布局松散凌乱、基础配套匮乏、居住环境较差的村庄摇身变成功能完善、生态宜居的美丽家园，又是一个典型。全市这样的典型还能找出一些，比如沛县的胡楼村、铜山的倪园村等等，但无论是马庄、高党，还是胡楼、倪园，放到全市1万多个自然村这个大局中，这只能说是零星的几个盆景了，要知道全市还有100多个经济薄弱村，甚至还有不少村连个像样的村部都没有。乡村振兴不是搞几个盆景，而是要着力打造“百花园”，也不只是经济的振兴，而是经济社会文化环境全面振兴。作为一项长期的艰巨任务，需要解决的问题很多，比如农村改革问题、“地、钱、人”要素制约问题等等，这需要所有从事“三农”、关心“三农”的人不忘初心，共同探索，担当作为。在这里，结合自己的工作和平时回到村子里看到的，听到的，我谈一点浅薄的想法，与大家交流。
第一，围绕特色，培育壮大主导产业。产业兴旺是乡村振兴的核心要义。当前，我市不同乡村的产业经济差异比较明显。有的乡村基本上只有农业生产，有的乡村却是工矿企业主导，有的乡村电子商务、休闲观光占大头。实现产业兴旺，应该在尊重不同乡村资源禀赋的基础上进一步实现差异化的产业发展，避免发生同质化的倾向。要培育壮大特色主导产业。坚持因地制宜，“一村一品”，产业壮大了，农民的收入提高了，再加上各种公共服务向农村延伸，服务化均等了以后，就能让更多人留在农村创业，也会吸引那些在外创业的能人回家创业，良性循环了以后，农村才会振兴。沛县的敬安镇，原来只是一个面积大、人口多的镇，后来该镇引进了金虹特钢，发展钢铁产业，把房地产、餐饮、娱乐等都给带动起来了。要推动优势产业、优质要素向产业带、产业园区、产业基地集聚，无论是生产、加工还是市场，只有集聚集约集群发展，才可以提升产业层次，不断壮大。要助推三产融合发展。三产融合不是我们今天才发明的，传统农业的“男耕女织”模式就是按三产融合发展的思路设计的。耕与织多余的产品，拿到集市上卖就形成了第三产业。现在好多镇村，优质农产品有了，就发展农产品精深加工、农产品物流、农村电子商务，这都是三产融合。邳州银杏小镇，从原来的种银杏树、卖银杏果，到现在的开发银杏胶囊保健品、采摘、观光旅游等，就是典型的三产融合。三产融合其实并不难，报纸上说，有的地方将稻田种成卡通图案，将农业的生产过程当成旅游景点，增加农民收入。要强化品牌建设。品牌是农业竞争力的核心标志，种粮食也要打出品牌，比如黑龙江的五常大米，这一个品牌就值670个亿，这样才能价格好、效益好。徐州也有维维豆奶、丰县大沙河苹果、微山湖有机稻米、骆马湖水产等一批名牌产品，但像“五常大米”这样的全国知名品牌还是不多。目前我市有12家基地成功挂牌上海市蔬菜外延基地，设立了30多个特色农产品直销窗口，把徐州人民的“菜园子”和上海人民的“菜篮子”联系到了一起。大家都知道，上海人吃东西比较细，一根丝瓜有可能就是一道菜，这就要求我们不能走大路货，要围绕高档优质做文章。一根丝瓜也要单独包装，印上二维码，产地的气候状况、环境条件、产品品质等信息，扫码即知。有了这个二维码，这个丝瓜的身价就会大涨，并且会供不应求。要大力推进农业标准化生产、品牌化创建、绿色化发展，建立健全农产品质量安全监管追溯体系，只有这样才能够打造出一批品质优良、竞争力强、美誉度高的农产品著名品牌和区域公用品牌。
第二，围绕公平，完善基础设施和公共服务。基础设施薄弱、公共服务不配套是乡村和城市最明显的区别。我小的时候在农村，很羡慕城里人的生活方式。羡慕城里的大马路、自来水、公交车、电影院、公园、大型超市等等，这些吸引我这个农村人的其实就是完善的基础设施和配套的公共服务，这也正是当前乡村振兴最大的短板。我市有2406个行政村，村内道路“户户通”的村只有400多个，不到20%，要立足广大人民群众的根本利益，把这块历史欠账尽快补起来。要通过农村基础设施的建设，比如交通、供水、供气、通讯等改善农村生活条件，从而推动农村经济的发展。要通过发展医疗服务、教育培训、物流配送、信息网络、居民娱乐等民生事业，促进城乡公共服务均等化。基础设施发展好了，特别是交通和网络基础设施改善后，资本下乡、消费下乡、投资下乡就会大大减少阻力，那些外出闯荡的能人才可能会带着他们创造的财富、先进的理念和现代意识返回乡村的舞台上大施拳脚。
第三，围绕绿色，加大农村环境整治。现在到处讲颜值，乡村的颜值是什么，我想绝不是过去那样统一粉刷的白强，而是良好的农村环境。苏南县城的很多人都不愿意到中心城市去住，愿意住在乡村，那是因为乡村非常漂亮。移步换景、生态宜居的乡村，我们也有，不过不多。从全市范围内来看，多数乡村在垃圾处理、农作物存储、能源使用、空间布局等方面还缺乏高起点的布局规划，仍处于相对原始的状态，环境不只谈不上美，甚至连干净都谈不上。所以我们提出要持续推进农村环境整治，开展“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”。要健全生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的村庄环境长效管护机制，加大农村环保设施建设和人员配备，强化环境监管，不断改善农村生态环境。要积极增绿补绿，开展道路及村庄绿化美化，村旁、宅旁、水旁、路旁都种上一些树，这不仅关系到当地农村居民的健康，提高村民生活品质，而且“绿水青山就是金山银山”，可以带动农民进行生态致富。
第四，围绕传承，强化农村精神文明建设。这些年，我们春节后从老家回来，都在吐槽一点年味也没有了。其实农村年味变淡的深层次原因是我们的农村文化衰落了。要传承乡村优秀文化。乡村是传统文化的源头，是农耕文明的载体。很多人向往农村，他向往的是什么，新鲜蔬菜，新鲜空气，只是很小的一方面，更重要的是这个村庄经过多年的沉淀保留下来的传统文化，这个农耕文明才是很多人渴望的心灵归宿，所以我们要把传统的优秀文化继承好、发扬好。徐州是两汉文化的发祥地，有楚韵汉风的独特魅力，有战争文化、两汉文化、黄河文化、道教文化，每个镇、每个村都有一个传说或故事，要按照大保护、大传承、大发展的要求，深入挖掘文物古迹、历史名人、民间技艺等优秀文化，积极促进产业发展和民间技艺、乡风民俗等有机融合，通过建设文化产业园、体验馆等形式，传承地域优秀文化。要提振农民精神风貌。到过马庄的人，感触最深的就是那里的村民爱党爱国、乐观进取，重义守信、勤俭持家，尊老爱幼、家庭和睦，互帮互助、邻里和谐，可以说那里的村民都很热爱工作、热爱生活，大家的精气神都特别足。要着力丰富农民群众的文化生活，深化农村精神文明创建活动，通过独具特色的乡村文化活动来提升农民的文明程度，补齐“精神短板”。要提高乡村善治水平。你到外地去就会发现，但凡出名一点的乡村都有一个祠堂，一个书院。我们看小说《白鹿原》，白鹿村的族长白嘉轩就靠着村规，把村里的重要事情在祠堂给解决了。现在不讲祠堂了，但我们得有一个地方，发展乡贤文化、村规民约，把乡村文明给复兴起来，提高乡村治理水平。现在农村有些地方红白喜事讲排场、讲攀比，彩礼高达几十万，花圈要用鲜花来做，不仅加重了农民生活负担，还造成了不良的社会影响。要深入推进移风易俗，开展“好家风、好村风、好乡风、好民风”培育活动，塑造文明新风尚，让传统礼治、德治秩序持续焕发生命力，引导村民向上、向好、向善。
第五，围绕保障，强化基层组织建设。农村的事情，还得靠农民来办。实施乡村振兴的主战场在基层、在农村。基层组织建设怎么抓好，重点得抓住三点，一个是村班子，一个是村民，一个是乡村人才队伍。要选优配强班子。火车跑的快，全靠车头带。一个好的带头人，是一个地方能够不断发展的重要原因。有的村一个村书记一干就是好多年，如果你这个书记没有真本事，村民怎么会支持你干这么久。前段时间跟着领导去调研扶贫，有的村支书对村里贫困户情况、帮扶情况、国家政策都熟悉的很，工作思路也很清晰，也有一些村支书，责任心不强，答非所问，别说让他带领群众致富，就连村里日常事务都处理不好，他带领的班子当然也好不到哪去。对于这样软弱涣散的，要及时调换，要选好带头人，配强班子，把那些生机勃勃，干事创业，战斗力特别强的人选出来。要充分调动村民的积极性。班子选好了，只靠这几个人，乡村就会振兴了，那是绝对不可能的，必须让每一个村民实实在在的参与和行动起来，要发动他们，激发他们，毕竟家园是自己的家园。如何激发他们，原来我们都说一句话，叫授人以鱼不如授人以渔，传统的扶贫是给他条鱼，脱贫是教会他钓鱼，那么我们现在讲乡村振兴，就不是给鱼、钓鱼的事了，要给他造鱼塘，给他送技术，给他提供好的就要创业平台，这样才可以激发他的志气，开发他的智慧。要打造乡村人才队伍。现在留在村子里种地的，大多是“3860”部队，即妇女和老人，农业人才就更少了，要创新乡村工作队伍管理机制，引导鼓励大学毕业生到农村工作，鼓励优秀人才担任村第一书记。要坚持把农业龙头企业、新型农业经营主体、返乡创业人员作为重点，培育农村创业创新的优秀骨干人才，促进现代农业发展。要打造好乡村科技人才队伍，依靠科技人才，吸收现代科技成果，改造传统农业和农村，依靠现代科技发展现代农业，促进农村产业融合发展。