以新时代党的建设总要求为指针 全面深化我市廉洁政治“三清示范区”建设
来源：市纪委监委派驻第五纪检监察组组长、市人社局党委委员 臧其胜 时间：2018-06-01 11:38 浏览量：1773
市十二届党代会部署开展廉洁政治“三清示范区”建设以来，我市在实现“五个走在全省前列”工作目标中取得明显成效。新形势新任务，要有新目标新气象。我们要按照党的十九大新时代党的建设总要求，以及习近平总书记视察徐州重要指示为指针，结合我市实际，全力深化廉洁政治“三清示范区”建设，打造“十大工程”2.0升级版，不断取得新成效新进展。
一、以党的政治建设为统领，深化“三清示范区”建设。十九大报告中，首次将政治建设纳入党的建设总布局之中，并摆在首位，这是党的建设一次重大创新，也是实践经验的深刻总结。为此，必须以党的政治建设为统领，深化“三清示范区”建设。一是在坚定维护党中央的权威和集中统一领导上做表率。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全市各级党组织、党员干部要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。把党的政治建设作为廉洁政治“三清示范区”的首要任务，作为鲜明的政治导向，统领“三清示范区”建设的“十大工程”。二是在严肃党内政治生活上做表率。各级党组织和全体党员要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。三是在加强党性锻炼上做表率。全市党员同志特别是党员领导干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
二、以党的思想建设为根基，深化“三清示范区”建设。“三清示范区”建设中的“十大工程”之首为“文化铸本”工程，其中已包涵了党的思想建设的基本内容和要求，但是，进入了新时代，要及时将党的最新理论成果作为“文化铸本”工程的魂和根。一是精心组织十九大精神学习。要按照中央、省市委的部署要求，全市各级党组织要把组织学习十九大精神作为当前头等政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市党员。二是推进“两学一做”学习教育常态化。全市各级党组织要把学习十九大精神作为“两学一做”学习教育的重要内容，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，努力做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级党组织要按照中央部署，提前做好主题教育的谋划和准备工作，要坚持“三会一课”等制度和组织形式，原汁原味地学习十九大精神、习近平总书记视察徐州重要指示，进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，充分调动全市党员干部的积极性、主动性、创造性，奋力推进淮海经济区中心城市建设和“强富美高”新徐州建设。
三、以党的组织建设为保证，深化“三清示范区”建设。要以十九大报告中对党的组织建设的新要求来统领“干部清源”工程。一是建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神，不断提高党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，更好地增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。二是建立“三项”工作机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。 三是加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
四、以党的作风建设为抓手，深化“三清示范区”建设。十九大报告提出，持之以恒正风肃纪。这就明确向全体党员再次发出号令，作风建设永远在路上。各地要按照十九大关于作风建设的新要求、新目标，统筹推进“作风养成”、 “常态问责”、“亲清营商”等工程。一是始终坚持抓早抓小。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。二是加强纪律教育养成。要通过日常教育、警示教育等途径，不断提高全市党员干部讲规矩、守纪律的意识，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三是深化“放管服”改革。要在“减权力、减流程，增服务、增干劲，强监督、强执法”上再求深化、求实效，真正把徐州打造成“审批流程最优、办事效率最高、营运成本最低、创新创业活力最强”的城市，深化为官不为整治，严查不敢担当、懒政怠政等行为。
五、以党的纪律建设、制度建设为保障，深化“三清示范区”建设。 党的十九大首次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设一道，作为党的建设的重要内容进一步突出出来，同时指出，要将制度建设贯穿其中。这是党的建设理论的重大创新，为加强党的纪律建设、制度建设指明了方向。要以新要求，深化“权力入笼”、“创新驱动”等工程。一是坚持纪严于法，认真实践监督执纪“四种形态”。“坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”。这是管党治党思想认识的一次飞跃，是党的纪律建设的重大理念创新，为纪律建设提供了重要的方法遵循。 2015年修订的《中国共产党纪律处分条例》，按照纪法分开的原则，创造性地将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六类，形成了六大纪律的体系。为确保六大纪律和党的规矩有效执行，体现纪律的刚性要求和规矩的自我约束，深化和拓展监督执纪“四种形态”是加强纪律建设的重要抓手，是把党的纪律挺在前面的具体化路径，释放出了以纪律管党治党的综合效应。二是确保各项制度落地生根。十八大以来，党中央在党的制度建设方面，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，制定修订了90部党内法规，“四梁八柱”主体框架基本确立，在严肃党内生活、坚守廉洁自律、规范权力运行、加强监督问责等方面，提供制度支撑和根本遵循。全市各级党组织要认真抓好各项党内法规的落实，并结合实际，着力在监督执纪“四种形态”、规范权力运行、中央八项规定精神操作细则等方面，制定切实可行的实施制度。三是积极推进纪检监察体制及制度创新。体制机制创新永无止境。在实现党的巡察、纪检机构派驻全覆盖的基础上，按照部署要求，深化国家监察体制改革，实现国家监察全覆盖，实现以规治党与依法治国、党内监督和国家监察有机统一，形成党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
六、以夺取反腐败斗争压倒性胜利为目标，深化“三清示范区”建设。十九大报告中指出，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。为实现这样的目标，我们必须深化“巡察亮剑”、“惩腐肃贪”、“成果共享”等工程，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。坚持政治巡察定位，把坚决维护党的领导核心和党中央权威作为重要任务，进一步完善市县党委巡察监督体系，推进交叉巡察和提级巡察，增强巡察效果和震慑力。坚持惩治腐败力度不减，紧盯违反“六大纪律”的行为，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部；要驰而不息地整治群众身边的腐败问题，特别要加大对扶贫等民生领域以及农村“村霸”和宗族势力的专项整治力度，加大查处惠农补贴、集体“三资”管理、征地拆迁、工程建设等方面存在的突出问题，提高广大人民群众的满意度和获得感。